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中原更加出彩!河南高標(biāo)準(zhǔn)描繪“十四五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖

作者: 發(fā)布時(shí)間:2021-12-07 瀏覽次數(shù):2556
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轉(zhuǎn)自:河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南新征程、譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的關(guān)鍵時(shí)期,是河南推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。河南堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面對(duì)標(biāo)黨的十九屆五中全會(huì)精神,著眼于高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南,緊扣立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的“三新”核心要義和邏輯主線,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理“三高”的戰(zhàn)略方向,編制形成《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),20211月經(jīng)河南省十三屆人大四次會(huì)議全票審查通過,科學(xué)描繪了今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。總體看,重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面:

  一、強(qiáng)化思想引領(lǐng),全面貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示精神

  習(xí)近平總書記對(duì)河南發(fā)展高度重視、非常關(guān)心,黨的十八大以來先后4次親臨視察,多次作出重要講話重要指示,寄予在中部地區(qū)崛起中奮勇爭(zhēng)先、譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的殷切期望,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南提供了總綱領(lǐng)、總遵循、總指引。我們堅(jiān)持將其貫穿到《綱要》編制的全過程和各方面,在主要目標(biāo)中凝練落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河南的重大要求和指示批示精神,提出“實(shí)現(xiàn)八個(gè)更大”的“十四五”發(fā)展目標(biāo),并將相關(guān)要求全面體現(xiàn)到《綱要》的具體任務(wù)之中,確保總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署在中原大地落地生根,確保社會(huì)主義現(xiàn)代化河南建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

  二、強(qiáng)化組織保障,重大問題研究和規(guī)劃編制相結(jié)合

  成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各位副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了涵蓋高校、科研院所專家學(xué)者和企業(yè)家代表的專家咨詢委員會(huì)。采用“委托+自主研究”相結(jié)合的方式,完成43項(xiàng)“十四五”時(shí)期重大課題研究,形成108萬字的研究報(bào)告。由省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭,組建11個(gè)調(diào)研組赴各地市開展“十四五”大調(diào)研活動(dòng),主動(dòng)聽取地方訴求和建議。先后開展3輪網(wǎng)上建言獻(xiàn)策活動(dòng),在省直單位組織開展“我為河南‘十四五’獻(xiàn)良策”活動(dòng),共收到建議2822條,《綱要》起草組從不同領(lǐng)域選擇了具有代表性的建議,以電話、郵件等形式與提交建議者進(jìn)行了溝通交流,眾“智”成城繪制河南未來發(fā)展宏偉藍(lán)圖。

  三、強(qiáng)化重點(diǎn)支撐,謀深謀實(shí)規(guī)劃實(shí)施的具體抓手

  《綱要》聚焦事關(guān)全省發(fā)展的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大問題,圍繞固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)保障,提出實(shí)施12項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、突破性的戰(zhàn)略行動(dòng)。這既是《綱要》的鮮明特色,也是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略之舉。比如,科教資源引聚突破行動(dòng),就是搶抓機(jī)遇,以超常規(guī)舉措爭(zhēng)取國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)和科技基礎(chǔ)設(shè)施在豫布局,以一流的創(chuàng)新生態(tài)加速引育一批高水平科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高端人才團(tuán)隊(duì),不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新這一戰(zhàn)略支撐。同時(shí),樹牢“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向,將強(qiáng)化工程項(xiàng)目支撐作為夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線”,在多輪謀劃儲(chǔ)備和篩選論證的基礎(chǔ)上,采用“正文+專欄”形式,在《綱要》中設(shè)置14個(gè)專欄,明確了51項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和民生福祉改善的重大工程,這些工程項(xiàng)目具有創(chuàng)新性、可操作性和引領(lǐng)性,產(chǎn)生集成帶動(dòng)效應(yīng),支撐河南“十四五”重大任務(wù)謀深謀實(shí),推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  四、強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào),深入推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)

  為打破慣性思維、部門分割,形成多部門協(xié)同謀劃、同向發(fā)力的局面,河南省委、省政府明確了以“事”為統(tǒng)領(lǐng)確定規(guī)劃清單及規(guī)劃內(nèi)容的基本原則,由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與鞏固脫貧成果、水安全保障與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代流通體系與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等內(nèi)容關(guān)聯(lián)度高的規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化整合,由分管省領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門參與組建專項(xiàng)規(guī)劃研究起草小組,進(jìn)一步增強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。建立專項(xiàng)規(guī)劃編制工作定期調(diào)度機(jī)制,按月調(diào)度、通報(bào)編制進(jìn)展情況,督促各專項(xiàng)規(guī)劃加快編制進(jìn)度、細(xì)化實(shí)化《綱要》提出的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。分批集中銜接審查各地市《綱要》并形成銜接意見,推動(dòng)《綱要》中明確的戰(zhàn)略目標(biāo)、重大布局和重大任務(wù)等有效落地,確保上下銜接一致、形成強(qiáng)大規(guī)劃合力。同時(shí),在內(nèi)網(wǎng)工作平臺(tái)設(shè)置信息查詢模塊,將174項(xiàng)“七五”以來的五年規(guī)劃(計(jì)劃)和“十二五”、“十三五”各類省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃分類整理上傳,為規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

原文鏈接:http://fgw.henan.gov.cn/2021/12-03/2359426.html

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